In juni viel het kabinet nadat de PVV zich terugtrok uit de coalitie. Dit heeft directe gevolgen voor het kansspelbeleid in Nederland. Premier Dick Schoof blijft voorlopig aan als demissionair leider, maar dat betekent wel dat belangrijke plannen voorlopig stil liggen. Ook hervormingen binnen de gokmarkt lopen daardoor vertraging op.
Politieke instabiliteit schaadt hervormingen
De val van het kabinet betekent dat lopende wetgeving tijdelijk niet kan worden doorgedrukt. Kleinere aanpassingen in bestaande wetten mogen nog plaatsvinden, maar nieuwe ingrijpende maatregelen liggen voorlopig stil. Dat maakt dat ambities zoals nieuwe leeftijdslimieten, strengere advertentieregels en aangepaste belastingtarieven waarschijnlijk uitgesteld worden.
Kansspelbelasting blijft echter stijgen
Wat wel gewoon doorgaat, is de verhoging van de kansspelbelasting. Die stijgt van 30,5% naar 34,2% in 2025 en in 2026 zelfs naar 37,8%. Gezien dit al is vastgelegd in het Belastingplan, kan het demissionaire kabinet dat niet zomaar terugdraaien. Volgens VAN Kansspelen zou de Tweede Kamer dit via een aanpassing nog kunnen wijzigen, maar zonder een volledig werkend kabinet wordt dat lastig.
Welke kansspelmaatregelen staan op losse schroeven?
Door het politieke vacuüm liggen verschillende geplande maatregelen stil. Hieronder een overzicht van hervormingen die op dit moment onzeker zijn.
1. Leeftijdsverhoging en beschermingsmaatregelen
Het ministerie van Justitie en Veiligheid onder staatssecretaris Struycken wilde onder andere de minimumleeftijd voor het spelen op gokkasten en live casino verhogen naar 21 jaar en strengere regels stellen voor reclamering via influencers en sociale media. Met de val van het kabinet komt de verdere uitwerking hiervan op losse schroeven te staan.
2. Advertentieregels – influencers en media
Voorheen lag nadruk op reclame via traditionele media, maar de ambitie was om met strengere regels ook sociale media en influencer-marketing onder toezicht te brengen, zoals de TikTok gokreclames. Die hervormingen liggen nu on hold totdat de politieke situatie helderder is.
3. Speelduurlimieten en verantwoord spelen
Het demissionaire kabinet mag bestaande maatregelen uitvoeren, zoals leeftijdschecks en adviserende limieten. Toch zijn nieuwe voorstellen, bijvoorbeeld verplichte speellimieten bovenop Cruks, gokstops, of meer investeringen in zorg, voorlopig on hold.
Gevolgen nu het kansspelbeleid onzeker is na val kabinet
Wat zijn de gevolgen voor spelers, aanbieders en toezichthouders nu het kansspelbeleid op pauze lijkt te staan? Hieronder enkele belangrijke observaties.
1. Beleid zonder politiek: vooral bijsturen, geen grote stappen
Volgens staatssecretaris Struycken werkt een demissionair kabinet wat zakelijker: er worden geen grote politieke stappen gezet, maar vooral gekeken naar wat binnen de bestaande regels nog mogelijk is. Dat betekent dat er misschien wat kleine aanpassingen komen, maar geen nieuwe wetten. Toch blijft het gesprek over bijvoorbeeld hogere belastingtarieven in de goksector behoorlijk politiek beladen.
2. Groei buitenlandse online casino’s zet druk op Nederlandse aanbieders
Doordat nieuwe regels op zich laten wachten, groeit de zorg binnen de gokindustrie. Tijdens het event Gaming in Holland werd zelfs genoemd dat de markt van buitenlandse online casino’s inmiddels goed is voor zo’n 25% van het totale spelaanbod in Nederland. Vooral ongecontroleerde goksites uit het buitenland winnen terrein en dat vormt een serieuze bedreiging voor de Nederlandse gereguleerde aanbieders.
3. Kansspelautoriteit scherpt toezicht aan
De KSA laat weten dat zij ondanks de kabinetspauze doorgaat met actieve bescherming van spelers. Onder meer komt er een gespecialiseerd Team Kansspelzorg en rigide handhaving bij advertentie-overtredingen. Ook wordt er aan Cruks extra aandacht besteed.
Wat kunnen spelers en aanbieders verwachten van het kansspelbeleid?
Korte termijn
- Kansspelbelasting blijft stijgen.
- Nieuwe regels blijven uitgesteld.
- Casino’s zonder Cruks blijft aantrekkelijk, zolang hervormingen stilliggen.
Middellange termijn
- De Tweede Kamer kan nog ingrijpen en regels aanpassen als dat nodig is.
- Invloedrijke verkiezingen dit najaar kunnen de koers drastisch wijzigen.
Lange termijn
- Nieuwe coalitie bepaalt koers definitief.
- Eventueel hervormingspakket opnieuw op tafel, of integratie van eerdere plannen.
Kansspelbeleid onzeker na val kabinet – en nu?
De val van het kabinet zorgt ervoor dat plannen voor nieuw kansspelbeleid voorlopig in de koelkast belanden. De belastingverhoging is al goedgekeurd en gaat gewoon door, maar andere voorstellen, zoals strengere regels of extra bescherming, worden uitgesteld. De Kansspelautoriteit blijft wel actief toezien op naleving en spelersbescherming.
Voor spelers verandert er op korte termijn dus weinig, behalve dat je straks meer belasting betaalt op winsten. Of de Tweede Kamer nog wijzigingen probeert door te voeren, is afwachten. Veel zal afhangen van het volgende kabinet en welke koers zij kiezen voor de toekomst van online gokken in Nederland.
