De glitter en glamour van het fysieke casino lijken minder vanzelfsprekend dan ooit. Terwijl de rode lopers uit blijven liggen en de gokkasten nog vrolijk rinkelen, groeit achter de schermen de druk op de sector. Strengere overheidsmaatregelen, torenhoge belastingverhogingen en de explosieve groei van online gokken zetten de toekomst van fysieke casino’s op het spel. In Zweden viel het doek al: vanaf 2026 verdwijnen alle fysieke casino’s uit het straatbeeld. Dit roept de vraag op: volgt Nederland dezelfde weg? Of is er nog een toekomst voor traditionele casino’s in ons land?
Fiscale druk en overheidsbeleid
De Nederlandse overheid heeft in januari 2024 de kansspelbelasting verhoogd naar 30,5%. Sinds 1 januari 2025 geldt zelfs een tarief van 34,2% voor winsten boven de € 449. Deze stijgende belastingdruk zet de marges van fysieke casino’s onder zware druk. Exploitanten overwegen daardoor zelfs om vestigingen te sluiten of hun online activiteiten te herzien.
Daarnaast gelden er extra maatregelen die fysieke casino’s hard raken, zoals de strengere reclameregels. Sinds juli 2023 geldt er een verbod op ongerichte gokreclame, bijvoorbeeld sponsoring van sportteams en televisiecampagnes. Hierdoor wordt het voor fysieke casino’s veel moeilijker om nieuwe bezoekers aan te trekken. Traditioneel zijn zij sterk afhankelijk van zichtbare marketing om mensen naar hun locaties te krijgen.
Casino’s moeten actief gokverslaving tegengaan, wat tot hogere kosten en zware administratieve lasten leidt. Ten slotte neemt ook de concurrentie van online casino’s toe waardoor spelers minder geneigd zijn om een fysieke speelhal te bezoeken.
Toekomst Holland Casino onzeker
Holland Casino heeft in 2024 een nettoverlies van € 10,4 miljoen geleden, voornamelijk door een forse verhoging van de kansspelbelasting. De financiële situatie is zo ernstig dat verregaande maatregelen nodig zijn, waaronder een reorganisatie waarbij 100 banen op het hoofdkantoor verdwijnen. Ook werd de vestiging in Zandvoort gesloten.
Hoewel het aantal bezoekers toenam, gaven zij gemiddeld minder uit. Tegelijkertijd stegen de kosten, onder meer door een cao-loonsverhoging van 10%. Het casino probeert kosten te drukken door o.a. Amerikaans Roulette in te voeren (met slechtere winkansen voor spelers) en overweegt een lagere RTP voor online spellen.
Niet alleen Holland Casino, maar ook andere gokbedrijven in Nederland worden zwaar getroffen. Onder meer JVH (bekend van Jack’s Casino) en de Janshen-Hahnraths Group (het moederbedrijf van Fair Play Casino’s) hebben inmiddels een aantal vestigingen gesloten.
De situatie in Zweden als waarschuwing
In Zweden heeft het parlement recent gestemd vóór het afschaffen van fysieke casino’s. Daardoor zal per 1 januari 2026 ook het laatste staatscasino, Casino Cosmopol in Stockholm, zijn deuren sluiten. Eerder sloten al de vestigingen in Sundsvall (2020), Göteborg en Malmö (2023).
Svenska Spel, het staatsbedrijf dat de Casino Cosmopol-vestigingen beheerde, wees op dalende bezoekersaantallen en structurele verliescijfers. Vanaf 2026 mag geen enkele exploitant in Zweden nog een vergunning aanvragen om fysieke casino’s te openen.
Toekomstperspectief voor Nederland
Wij denken dat Nederland niet meteen het Zweedse voorbeeld gaat volgen. Maar er zijn wél duidelijke signalen dat het aantal fysieke casino’s in Nederland onder zware druk staat. Het aantal casino vestigingen in Nederland zal waarschijnlijk afnemen de komende jaren.
Zweden had vóór de sluitingen slechts vier fysieke staatscasino’s. Nederland heeft momenteel nog tientallen locaties van Holland Casino én een groot netwerk van private speelhallen. In Nederland zijn er dus veel meer fysieke casino’s die bovendien verweven zijn met lokale economieën. Een totale sluiting waarbij alle fysieke casino’s verdwijnen zou in Nederland dus een stuk ingewikkelder zijn.
Fysieke casino’s zullen proactief moeten inspelen op de veranderende omstandigheden om hun toekomst veilig te stellen. Kleine speelhallen zullen het waarschijnlijk moeilijk krijgen. Alleen wie zich weet aan te passen aan de veranderende markt, heeft kans om te overleven.
Internationale online gokmarkt groeit gestaag
De wereldwijde online casinomarkt blijft ondertussen sterk groeien, ondanks de recente krimp in Nederland als gevolg van de verhoogde kansspelbelasting. In andere landen blijven online aanbieders sterke stijgingen zien in omzet en spelersaantallen. Ondanks het verdwijnen van fysieke casino’s blijft men dus wel door gokken, maar dan in online casino’s.
In Nederland hebben internationale aanbieders inmiddels een groter marktaandeel dan vergunde Nederlandse goksites. Een verklaring hiervoor is dat buitenlandse online casino’s zich niet hoeven te houden aan de strenge regels van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Ze bieden vaak grotere bonussen en meer casino spellen. Nederlandse spelers kiezen daarom steeds vaker voor een online casino zonder Cruks.
