De regels rondom gokreclame in Nederland zijn de afgelopen jaren in hoog tempo aangescherpt. Waar online casino’s na de legalisering in 2021 nog volop zichtbaar waren op televisie, social media en in het straatbeeld, is daar inmiddels weinig van over.
Sinds 2023 geldt er al een verbod op ongerichte reclame voor online kansspelen. Dit betekent dat reclame op televisie, radio, billboards en in openbare ruimtes niet meer is toegestaan.
Maar daar is het niet bij gebleven. In 2025 is ook het laatste stukje zichtbaarheid verdwenen. Ook wordt onderzocht of er in de toekomst minder vergunningen voor Nederlandse Online Casino’s moeten komen.
Sinds juli 2025 is ook sportsponsoring volledig verboden. Online casino’s mogen daardoor geen shirts, competities of clubs meer sponsoren. Dit was jarenlang een van de belangrijkste marketingkanalen.
In 2026 heeft de Kansspelautoriteit daarnaast aangekondigd met een nieuwe leidraad te komen voor gokreclame. Daarmee wil de toezichthouder duidelijker maken wat nog wél en niet is toegestaan, en strenger kunnen handhaven op overtredingen.
Inhoudsopgave
Wat staat er in het coalitieakkoord?
In het coalitieakkoord staat dat de regering van plan is om:
- toe te werken naar een volledig verbod op gokreclame
- strengere regels te maken voor de zorgplicht van legale aanbieders
- harder op te treden tegen illegale goksites
- te onderzoeken of het aantal vergunningen voor online kansspelen omlaag kan
Het gaat hierbij om plannen en voornemens. Deze zijn nog geen wet en moeten eerst verder worden uitgewerkt en besproken in de Tweede Kamer.
Eerdere overweging voor een volledig online gokverbod
Tijdens de kabinetsformatie is ook gekeken naar een verdergaande maatregel: een volledig verbod op online gokken zelf, en niet alleen op gokreclame. Uit openbare documenten bleek dat deze optie binnen de coalitie is besproken.
Uiteindelijk is besloten om dit niet op te nemen in het beleid. In het definitieve coalitieakkoord ligt de focus op andere maatregelen, zoals een verbod op gokreclame en strengere regels voor de zorgplicht van aanbieders.
De huidige situatie rond gokreclame
Sinds juli 2023 geldt in Nederland al een verbod op ongerichte gokreclame. Dat betekent dat legale aanbieders geen reclame meer mogen maken via bijvoorbeeld televisie, radio, kranten en buitenreclame.
Online reclame is op dit moment nog wel toegestaan, maar onder steeds strengere voorwaarden. De Kansspelautoriteit controleert actief of aanbieders zich hieraan houden.
Zo moet reclame:
- gericht zijn op volwassenen (24+)
- aantoonbaar geen kwetsbare groepen bereiken
- volledig uitsluitbaar zijn voor spelers die dit niet willen
Daarnaast mogen aanbieders sinds 2025 geen gebruik meer maken van sportsponsoring. Dit betekent dat gokbedrijven niet langer zichtbaar zijn via voetbalclubs, competities of sportevenementen.
Met de nieuwe leidraad die in 2026 wordt verwacht, zal de Kansspelautoriteit deze regels verder verduidelijken en waarschijnlijk ook strenger handhaven.
Wat houdt een totaalverbod concreet in?
Bij een totaalverbod mogen vergunninghouders:
- geen advertenties meer plaatsen
- geen promotionele acties of campagnes voeren
- geen zichtbare marketingactiviteiten inzetten
Volgens de coalitie moet dit ervoor zorgen dat mensen minder met gokken in aanraking komen. Tegelijkertijd wil de overheid harder optreden tegen illegale goksites, die zich niet aan de Nederlandse regels houden.
Nieuwe leidraad Kansspelautoriteit in 2026
De Kansspelautoriteit heeft in 2026 aangekondigd dat er een nieuwe leidraad komt voor gokreclame. Aanleiding hiervoor is dat er in de praktijk nog veel onduidelijkheid bestaat over wat precies onder “ongerichte reclame” valt.
Met deze leidraad wil de toezichthouder:
- duidelijker maken hoe de regels geïnterpreteerd moeten worden
- voorkomen dat aanbieders de grenzen opzoeken
- sneller en strenger kunnen optreden bij overtredingen
Voor aanbieders betekent dit dat zelfs de vormen van reclame die nu nog zijn toegestaan, onder extra toezicht komen te staan.
Minder vergunningen voor online casino’s
Nederland telt op dit moment 31 aanbieders met een vergunning voor online kansspelen. De coalitie wil onderzoeken of dit aantal omlaag kan.
Hoe dat precies moet gebeuren, is nog niet duidelijk. In het coalitieakkoord worden onder andere deze opties genoemd:
- het aanpassen van de vergunningvoorwaarden
- strengere eisen voor nieuwe aanbieders
- een nieuwe beoordeling bij het verlengen van bestaande vergunningen
Er is nog geen besluit genomen over welke aanbieders dit zou raken of wanneer dit gebeurt.
Aanscherping van de zorgplicht
De zorgplicht betekent dat aanbieders spelers moeten beschermen tegen problematisch speelgedrag. De coalitie wil deze regels verder aanscherpen.
Daarbij wordt onder andere gedacht aan:
- strengere controle op speelgedrag
- sneller ingrijpen bij risicovol gedrag
- meer verplichtingen rond limieten en waarschuwingen
Welke maatregelen er precies komen, is op dit moment nog niet bekend.
Extra politieke aandacht door gepubliceerde documenten en datalek
De aangekondigde plannen staan niet op zichzelf. In dezelfde periode kwam er ook extra politieke aandacht voor de manier waarop de overheid communiceert met de goksector.
In december 2025 publiceerde het ministerie van Justitie en Veiligheid 1.876 documenten met daarin contact tussen het ministerie en partijen uit de goksector. Dit gebeurde na een verzoek van de Tweede Kamer om meer openheid over deze communicatie.
Kort na de publicatie werden de documenten weer offline gehaald. Daarbij bleek dat persoonlijke gegevens niet goed waren afgeschermd, wat leidde tot een datalekmelding bij de Autoriteit Persoonsgegevens.
Tijdens een later debat stelde Kamerlid Mirjam Bikker (ChristenUnie) vragen over:
- waarom de documenten zijn ingetrokken
- hoe de contacten met de goksector zijn verlopen
- wanneer de documenten opnieuw openbaar worden gemaakt
Het ministerie heeft aangegeven dat de stukken opnieuw gepubliceerd zullen worden, zodra alle persoonsgegevens correct zijn geanonimiseerd.
Wat hebben deze ontwikkelingen met elkaar te maken?
De publicatie en latere intrekking van de documenten zijn niet de oorzaak van het nieuwe beleid. Ze passen wel binnen een bredere ontwikkeling, namelijk:
- meer politieke aandacht voor de goksector
- vragen over transparantie en toezicht
- een intensiever debat over de regels rond online kansspelen
De plannen van de coalitie en de documentpublicatie zijn inhoudelijk verschillend, maar spelen zich af binnen dezelfde politieke discussie over de rol en regulering van gokken in Nederland.
Wat betekent dit voor spelers?
Voor spelers verandert er op dit moment nog niets. De aangekondigde plannen moeten eerst:
- worden uitgewerkt in wetsvoorstellen
- worden besproken in de Tweede Kamer
- mogelijk worden aangepast
- worden aangenomen
Tot die tijd blijft de huidige wetgeving gewoon van kracht. Tegelijkertijd kan een verdere beperking van reclame ook invloed hebben op hoe spelers online casino’s vinden. Minder zichtbaarheid van legale aanbieders kan ertoe leiden dat spelers sneller uitkomen bij buitenlandse goksites, die zich niet altijd aan dezelfde regels houden.
Conclusie – totaalverbod op gokreclame en minder vergunningen voor online casino’s
De Nederlandse regering wil de regels rond online gokken verder aanscherpen. Daarbij wordt onder andere gekeken naar een mogelijk totaalverbod op gokreclame en een vermindering van het aantal vergunningen voor online casino’s.
Tegelijkertijd is er meer politieke aandacht voor transparantie en toezicht binnen de goksector, mede door de recente publicatie en intrekking van overheidsdocumenten.
Samen laten deze ontwikkelingen zien dat online gokken een blijvend politiek thema is. Verdere regelgeving ligt voor de hand, maar het is nog niet duidelijk welke maatregelen er precies komen en wanneer deze ingaan. Met de komst van de nieuwe Ksa-leidraad en de politieke plannen voor een totaalverbod lijkt de richting duidelijk: minder zichtbaarheid voor aanbieders en strengere controle op de hele sector.
Referentie
- Kabinetsformatie – Coalitieakkoord 2026-2030
